互聯網信(xin)息(xi)服務(wu)管理辦(ban)法 |
中華人(ren)民共和國國務院令 第292號(hao) |
2000年10月20日 發布(bu) |
中華人民共和國國務院令 第(di)292號令(ling) 《互聯網信(xin)息(xi)服(fu)務(wu)管理辦法》已經2000年(nian)9月20日國(guo)務(wu)院第(di)31次常(chang)務(wu)會(hui)議通(tong)過,現予(yu)公布施行。 總理 朱镕基 二OOO年九(jiu)月(yue)二(er)十五日 《互聯網信息服(fu)務管理辦法》 第一條 為了規范互聯網信(xin)息(xi)服務(wu)活動,促進互聯網信(xin)息(xi)服務(wu)健康(kang)有序發展,制定本辦法。 第二條 在中華人民共和國境內(nei)從事互(hu)聯網信(xin)息服務活動(dong),必須遵守(shou)本辦(ban)法。 本辦法所稱互聯(lian)網信息服務,是指通過(guo)互聯(lian)網向上網用戶提供信息的服務活動。 第(di)三條 互(hu)聯網信息服務分為經營性和(he)非經營性兩類(lei)。 經營(ying)性互(hu)聯網(wang)信息服務,是指通(tong)過互(hu)聯網(wang)向上網(wang)用戶有償提供信息或(huo)者網(wang)頁制作等服務活動。 非經營性互聯(lian)網(wang)信息服務,是指通過互聯(lian)網(wang)向上(shang)網(wang)用戶無償提(ti)供具有公開(kai)性、共享性信息的服務活動(dong)。 第四條(tiao) 國家對經(jing)營性(xing)(xing)互聯網信(xin)息服(fu)務實行(xing)許可制度;對非經(jing)營性(xing)(xing)互聯網信(xin)息服(fu)務實行(xing)備案(an)制度。 未取得(de)許(xu)可(ke)或者未履(lv)行備(bei)案手續的,不得(de)從事互聯網信(xin)息服務。 第五(wu)條(tiao) 從事新聞、出版、教(jiao)育、醫療保健、藥(yao)品和醫療器械等(deng)互聯網信息服務,依照(zhao)法(fa)(fa)律、行(xing)政(zheng)法(fa)(fa)規(gui)以及國家有(you)(you)關規(gui)定須經有(you)(you)關主管部(bu)(bu)門審核同意的,在(zai)申請經營(ying)許(xu)可(ke)或(huo)者履行(xing)備案手續前,應當(dang)依法(fa)(fa)經有(you)(you)關主管部(bu)(bu)門審核同意。 第六條(tiao) 從事經營性(xing)互聯網信(xin)息服務,除應(ying)當符合(he)《中華人民共和國電信(xin)條(tiao)例》規定的(de)要(yao)求外,還應(ying)當具備下列條(tiao)件: (一)有業務發展計劃及(ji)相關(guan)技術方案; (二)有健全的(de)網絡與(yu)信息(xi)安(an)全保障措(cuo)施,包括網站安(an)全保障措(cuo)施、信息(xi)安(an)全保密(mi)管理(li)制度、用戶(hu)信息(xi)安(an)全管理(li)制度; (三)服務項目屬于(yu)本辦法第五(wu)條規定范圍的,已取(qu)得有關主管部門同意的文(wen)件。 第七條 從事經營性互(hu)聯(lian)網(wang)信(xin)息(xi)服務,應當(dang)向省、自治(zhi)區、直(zhi)轄市電信(xin)管理機構或者國(guo)務院信(xin)息(xi)產業主管部門申請辦理互(hu)聯(lian)網(wang)信(xin)息(xi)服務增(zeng)值電信(xin)業務經營許可證(以(yi)下簡(jian)稱(cheng)經營許可證)。 省、自(zi)治區(qu)、直轄市電(dian)信管(guan)理機(ji)構或者國務院信息(xi)產業主管(guan)部門應當(dang)自(zi)收到申請之(zhi)日(ri)起60日內審(shen)查完畢(bi),作出批(pi)(pi)準或者不予(yu)批(pi)(pi)準的(de)決定(ding)。予(yu)以批(pi)(pi)準的(de),頒發經營許(xu)可(ke)證;不予(yu)批(pi)(pi)準的(de),應當書面通知申請(qing)人并說明(ming)理由(you)。 申請(qing)人(ren)取得經(jing)營許可證后(hou),應當持(chi)經(jing)營許可證向企業登記(ji)機關辦理登記(ji)手續。 第八(ba)條(tiao) 從事非經營性(xing)互(hu)聯(lian)網信息服務(wu),應(ying)當(dang)向省、自治(zhi)區、直轄市電信管(guan)理機構或者國(guo)務(wu)院信息產(chan)業主管(guan)部門辦理備案手續。辦理備案時(shi),應(ying)當(dang)提交(jiao)下列材料: (一)主辦單位和(he)網站負責人的基本(ben)情況; (二)網站網址(zhi)和(he)服務項目; (三)服務項目屬于(yu)本辦法第五條規定范圍的,已(yi)取得有關主管部門(men)的同意文件。 省、自治(zhi)區、直轄(xia)市電信(xin)管理機構對備(bei)案(an)材料齊全的,應(ying)當予以備(bei)案(an)并編號。 第九條 從事互聯網(wang)信(xin)息(xi)(xi)服務,擬開辦(ban)電子公告服務的,應當在申請經營性互聯網(wang)信(xin)息(xi)(xi)服務許可或者(zhe)(zhe)辦(ban)理非經營性互聯網(wang)信(xin)息(xi)(xi)服務備案時,按照國家有關規定提出專項申請或者(zhe)(zhe)專項備案。 第十(shi)條(tiao) 省(sheng)、自(zi)治區(qu)、直轄市電(dian)信(xin)管理機(ji)構(gou)和(he)國務(wu)院信(xin)息產業主管部門應當公布取得經營許可證或者(zhe)已履行備案手(shou)續的互聯網信(xin)息服務(wu)提供者(zhe)名單。 第(di)十一條 互聯網(wang)信息服務(wu)(wu)提(ti)(ti)供者(zhe)應當按照經許可或者(zhe)備案(an)的(de)項目(mu)提(ti)(ti)供服務(wu)(wu),不得超出經許可或者(zhe)備案(an)的(de)項目(mu)提(ti)(ti)供服務(wu)(wu)。 非經營性互聯網信息服(fu)務提供者(zhe)不得從事有償服(fu)務。 互聯網信息服務提供者變(bian)更(geng)服務項目(mu)、網站網址等事(shi)項的,應當提前30日向原審核、發證(zheng)或(huo)者備案機(ji)關辦理(li)變(bian)更手續。 第十二條 互聯網信(xin)息服務提供者(zhe)應當(dang)在其網站(zhan)主頁的顯著位置標明其經營許(xu)可(ke)證編號(hao)或者(zhe)備案編號(hao)。 第十三條 互(hu)聯網(wang)信息服(fu)務(wu)(wu)提供者應當向上網(wang)用戶提供良好(hao)的服(fu)務(wu)(wu),并(bing)保證所(suo)提供的信息內容合法。 第十四條 從事新聞、出版以及(ji)電(dian)(dian)子公告等服務(wu)項(xiang)目的(de)互聯(lian)網(wang)信息服務(wu)提供(gong)者(zhe),應當(dang)記(ji)錄提供(gong)的(de)信息內容(rong)及(ji)其(qi)發布時間(jian)、互聯(lian)網(wang)地址或(huo)者(zhe)域名(ming);互聯(lian)網(wang)接入服務(wu)提供(gong)者(zhe)應當(dang)記(ji)錄上(shang)網(wang)用戶的(de)上(shang)網(wang)時間(jian)、用戶帳號、互聯(lian)網(wang)地址或(huo)者(zhe)域名(ming)、主(zhu)叫電(dian)(dian)話號碼(ma)等信息。 互聯(lian)網信息服務提(ti)供者(zhe)和互聯(lian)網接(jie)入(ru)服務提(ti)供者(zhe)的記錄備份應當保存60日,并(bing)在國(guo)家有關(guan)機關(guan)依法查(cha)詢時(shi),予以提供(gong)。 第十五條(tiao) 互聯網(wang)信(xin)息服(fu)務提供者不得制作、復制、發布、傳(chuan)播含有下列內容的信(xin)息: (一(yi))反(fan)對憲(xian)法(fa)所確定的基本原(yuan)則(ze)的; (二)危(wei)害國家(jia)(jia)安全,泄露國家(jia)(jia)秘密,顛覆(fu)國家(jia)(jia)政權(quan),破壞國家(jia)(jia)統一的; (三(san))損(sun)害國家榮譽和利益的;
(四(si))煽動民族仇(chou)恨(hen)、民族歧視(shi),破壞民族團(tuan)結的; (六(liu))散布謠言,擾亂社會(hui)秩序,破壞(huai)社會(hui)穩定(ding)的; (七)散布淫穢、色(se)情、賭(du)博(bo)、暴力、兇殺、恐怖(bu)或者教唆犯罪的; (八)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quan)益的(de); (九)含有法(fa)律(lv)、行政法(fa)規禁(jin)止的其他內容的。 第(di)十(shi)六條 互聯網(wang)信(xin)息服務提供(gong)者發現(xian)其(qi)網(wang)站傳輸(shu)的信(xin)息明顯屬于本辦法第十五條(tiao)所列內容之(zhi)一的,應當立即停止(zhi)傳輸(shu),保(bao)存有(you)關(guan)(guan)(guan)記錄,并向國(guo)家有(you)關(guan)(guan)(guan)機關(guan)(guan)(guan)報告。 第十七(qi)條 經(jing)營(ying)性互聯網(wang)信息服務(wu)提供者申請在(zai)境內境外上市(shi)或者同(tong)外商合(he)資(zi)、合(he)作(zuo),應當事先經(jing)國務(wu)院(yuan)信息產業主管(guan)部門審(shen)查同(tong)意;其中,外商投資(zi)的(de)比例應當符合(he)有關(guan)法律、行政法規的(de)規定(ding)。 第十八(ba)條 國(guo)務院信(xin)息產業(ye)主(zhu)管部門和(he)(he)省、自治區、直轄市電信(xin)管理(li)機構,依(yi)(yi)法對互(hu)聯網(wang)信(xin)息服(fu)務實(shi)施監(jian)督管理(li)。 新聞、出(chu)版、教(jiao)育(yu)、衛(wei)生、藥品監(jian)督管理(li)、工商行政管理(li)和(he)(he)公安、國(guo)家安全等(deng)有關(guan)主(zhu)管部門,在(zai)各自職責(ze)范圍內(nei)依(yi)(yi)法對互(hu)聯網(wang)信(xin)息內(nei)容實(shi)施監(jian)督管理(li)。 第十九條 違(wei)反本辦法的(de)規(gui)定,未取(qu)得(de)(de)經營(ying)許可證,擅自從事(shi)經營(ying)性互聯(lian)網信(xin)息服務,或者超出許可的(de)項目提供(gong)服務的(de),由省、自治(zhi)區、直(zhi)轄市電(dian)信(xin)管理機(ji)構責(ze)令限期改正,有違(wei)法所(suo)得(de)(de)的(de),沒收(shou)違(wei)法所(suo)得(de)(de),處(chu)違(wei)法所(suo)得(de)(de)3倍(bei)以上5倍以下的罰款;沒有(you)違法(fa)所得(de)或者違法(fa)所得(de)不足5萬元的,處10萬(wan)元(yuan)以上100萬元以(yi)下(xia)的罰(fa)款;情節嚴重的,責令關(guan)閉網站。 違反本辦(ban)法的規(gui)定,未履行備案手續,擅自從(cong)事(shi)非經(jing)營(ying)性互聯網信(xin)息服務,或(huo)者(zhe)超(chao)出備案的項(xiang)目提供服務的,由(you)省(sheng)、自治區(qu)、直轄(xia)市電信(xin)管(guan)理機構(gou)責令(ling)限期改正(zheng)(zheng);拒不改正(zheng)(zheng)的,責令(ling)關閉網站。 第(di)二十條 制(zhi)作、復制(zhi)、發布、傳播本辦法第十(shi)五條(tiao)所列(lie)內(nei)容之一(yi)的(de)信息(xi)(xi),構(gou)(gou)成犯罪的(de),依法追究(jiu)刑事責(ze)任;尚不構(gou)(gou)成犯罪的(de),由(you)公安機(ji)(ji)關(guan)、國(guo)家(jia)安全機(ji)(ji)關(guan)依照《中華人民共(gong)和國(guo)治(zhi)安管(guan)理(li)處罰(fa)條(tiao)例》、《計算(suan)機(ji)(ji)信息(xi)(xi)網(wang)絡國(guo)際(ji)聯網(wang)安全保護(hu)管(guan)理(li)辦法》等有(you)關(guan)法律(lv)、行政(zheng)法規的(de)規定予以處罰(fa);對經營性(xing)互聯網(wang)信息(xi)(xi)服務提(ti)(ti)供者,并由(you)發證機(ji)(ji)關(guan)責(ze)令停業(ye)整頓直至吊銷經營許可證,通(tong)知(zhi)企業(ye)登記機(ji)(ji)關(guan);對非經營性(xing)互聯網(wang)信息(xi)(xi)服務提(ti)(ti)供者,并由(you)備案(an)機(ji)(ji)關(guan)責(ze)令暫時關(guan)閉網(wang)站直至關(guan)閉網(wang)站。 第二十一條(tiao) 未履行本(ben)辦法第十四條規定(ding)的義(yi)務的,由省、自治區、直轄市電信管理機(ji)構責令(ling)改正;情節嚴重的,責令(ling)停業(ye)整頓或者暫時關閉(bi)網站。 第二十二條 違(wei)反本辦法的規定,未在(zai)其網(wang)站主頁(ye)上標(biao)明(ming)其經營許可證編號或者備(bei)案(an)編號的,由(you)省、自(zi)治區、直(zhi)轄(xia)市電信管理(li)機構責令改(gai)正,處5000元以上5萬元(yuan)以下(xia)的罰款。 第二十三條 違反本(ben)辦(ban)法第十六(liu)條規定的義務的,由(you)省、自治(zhi)區、直(zhi)轄市電信(xin)管理機(ji)構責令改正;情節(jie)嚴重的,對經營(ying)性互(hu)聯(lian)網信(xin)息(xi)服務提供者,并(bing)由(you)發證機(ji)關吊銷經營(ying)許可證,對非經營(ying)性互(hu)聯(lian)網信(xin)息(xi)服務提供者,并(bing)由(you)備案機(ji)關責令關閉網站。 第二(er)十四條 互聯網信息服務提供者在其業務活動中,違反其他(ta)法(fa)律(lv)、法(fa)規的(de),由新(xin)聞、出版、教(jiao)育、衛生(sheng)、藥品監督管(guan)理和工商行政管(guan)理等有關(guan)主管(guan)部門依照有關(guan)法(fa)律(lv)、法(fa)規的(de)規定處(chu)罰。 第二十五條 電信管(guan)理機(ji)構和其他有關主管(guan)部門及其工作(zuo)人(ren)員(yuan),玩(wan)忽職守、濫(lan)用職權、徇私舞弊,疏于對(dui)互聯網信息服務的(de)(de)監督管(guan)理,造成(cheng)(cheng)嚴重后果(guo),構成(cheng)(cheng)犯罪(zui)的(de)(de),依法(fa)(fa)追究刑事(shi)責任(ren);尚不構成(cheng)(cheng)犯罪(zui)的(de)(de),對(dui)直(zhi)(zhi)接負責的(de)(de)主管(guan)人(ren)員(yuan)和其他直(zhi)(zhi)接責任(ren)人(ren)員(yuan)依法(fa)(fa)給(gei)予降級(ji)、撤職直(zhi)(zhi)至開除的(de)(de)行政處分。 第二十六條 在本(ben)辦(ban)法公布前從事互聯網信息服務(wu)的,應當自本(ben)辦(ban)法公布之日(ri)起60日內依照本辦(ban)法的有(you)(you)關規(gui)定補辦(ban)有(you)(you)關手續。 第二十七(qi)條 本(ben)辦法自公布之(zhi)日起施行。 |
//www.sfda.gov.cn/WS01/CL0056/10746.html